实行全员聘用制是青宫人事管理制度的一项重要工作。根据团市委的部署，在宫党总支部和聘用制工作领导小组的领导下，青宫实行全员聘用制工作按部就班进行，并于6月12日举行了员工聘用合同签字仪式，青宫法定代表人在每一位在编员工的《聘用合同书》上签字并合影，标志着历时半年的聘用制工作圆满完成，转入强化聘后管理的工作之中。
实行聘用制的目的是将身份管理变为契约管理。它的实施，破除了目前存在的干部身份终身制及干部与员工身份的界限，形成了人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的人事管理运行机制，既保障了青宫自主用人和员工的自主择业，又维护了宫与员工双方的合法权益。为了顺利推进这项工作，我们的主要做法是：
一、加强领导，确保政策落实到人
我们将这次实行人员聘用制作为进一步强化改革意识、效率意识和管理意识，优化人才队伍结构的工作来做。首先成立了聘用制工作领导小组，之后制订了《聘用制工作实施方案》、《中层管理干部职位竞聘上岗方案》、《聘用制定岗定员实施方案》等，这些方案充分体现公平、公正、民主参与的原则。方案初稿形成后，发给全体员工认真阅读，同时召开工会委员座谈会，广泛听取员工代表的意见和建议，然后进行修改。最后召开党政工团联席会议，先后三次对这几个方案进行反复的研究、讨论、修改并审议通过。所有的方案于2006年10月正式报市人事局、市委组织部、团市委审批并顺利通过。由此，青宫全员聘用制改革工作正式步入了实施的阶段。11月，把与聘用制工作有关的政策性文件、方案等资料编印成《实行人员聘用制度实施办法文件汇编》发到每位员工人手上，提高员工对“全员聘用”的认识，保证员工的参与权、知情权和监督权，为聘用工作全面实施奠定了坚实的基础。
二、加大宣传力度，确保思想认识到位
在工作过程中，我们正确处理好改革、发展与稳定的关系，在充分调研和论证的基础上，始终坚持公开、公平、公正原则，充分考虑员工对改革的承受能力，一方面端正员工对聘用制的认识，另一方面稳步实施。在实施过程中，坚持客观、公正的考核原则，实行领导评鉴与群众评议相结合、平时考核与年度考核相结合，使员工对聘用制有充分的认识。
三、科学设岗，明确岗位责任
岗位设置是实行人员聘用制的基础，本着体现人才结构和资源配置合理性的原则，根据宫的工作任务、发展规划，按照科学合理、精简效能和因事设岗、因岗设人、清晰岗位职责等原则，制订了《岗位职位设置说明书》，让员工更明确各个岗位的职责、任务、任职条件等，以便员工选择适合自己的专业岗位。
四、坚持公开、公平、竞争、择优的原则，增强全体员工的责任感和竞争意识。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《团广州市委事业单位实行人员聘用制度的实施意见》的精神，中层管理干部实行竞聘上岗。今年1月10日举行了中层管理干部职位竞聘演讲和组织、民主考核，聘用制工作领导小组对参加竞聘的15位人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行了严格认真的考核，同时深入部门听取员工意见，以无记名投票方式开展民意测验及进行组织考察，2月6 日正式聘任 14位员工任中层管理干部。在这次中层管理干部聘用中，选拔了几名年纪轻、学历高、有一定组织管理能力的青年骨干担任中层干部，为这些年青同志搭建了成才的平台，也为青宫的发展提供了动力。
随后遵循“坚持自愿、协商一致”的原则进行员工聘用。聘用形式按照公布岗位、公开报名、资格审查、任前公示、聘用上岗等五个程序进行。今年1月中旬，聘用制工作领导小组向每位员工发放了《员工上岗自荐表》，员工根据自己的实际情况及岗位设置的要求，提出申请进行自荐岗位。根据员工的自荐，聘用工作领导小组对申报人员的条件进行了全面的审核，各部门中层管理干部按岗位需要对自荐员工进行选择，如有岗位超过两人申请的，就进行竞争上岗。通过双向选择和考核，3月初公布了第一批被聘员工名单，3月底公布第二批被聘员工名单。整个聘用过程体现了“引入竞争，优化结构，提高素质，促进工作”的改革要求。
五、签订聘用合同，明确双方权利与义务
按照聘用制文件规定，实行聘用上岗的员工须按照相关政策和法律法规在平等自愿、协商一致的基础上，以书面形式签订聘用合同。
为使聘用合同签订工作顺利进行，在订立聘用合同前，聘用制工作领导小组以高度重视和认真负责的态度，参照《广州市人事局聘用制合同参考文本》草拟了一份适合青宫员工的《聘用合同书》，以及与聘用合同书条款相关的《青宫管理工作制度汇编》、《职务岗位设置说明说明书》，于6月初发至每位员工人手上，让员工认真阅读，以进一步了解、熟悉聘用合同文本及有关文件规定，明确双方的权利和义务。与此同时，聘用工作领导小组成员还解答员工的疑问，使员工们能全面、准确地理解合同约定的内容。
6月11日，《工作管理制度》、《聘用合同书》在全体员工大会上获得一致通过。12日，依据聘用原则，与受聘人协商一致，按照工龄的不同情况，由法定代表人分别与员工签订了一年或签订至退休的聘用合同。现签订聘用1年合同的有17人，签订至退休聘用合同的有29人，员工百分之百受聘用，有效稳定了员工队伍。
回望这次人事制度改革的实施过程，在实施之初，有的员工责任感、危机感、紧迫感不够强，有的老员工有“船到码头车到站”的思想，随着全员实行竞聘上岗的工作的推进，员工们都受到了强烈的震动，明显感到竞争和挑战就在自己身边，激发了员工的进取心，工作作风发生了明显的转变。青宫聘用制工作整个实施过程是平稳的、顺利的，反响和效果也是良好的，达到了预期目标，圆满完成了事业单位人员聘用制工作。□